Sanciones y penalizaciones NIS2
¿Cuáles son las consecuencias del incumplimiento?
La directiva NIS2 introduce sanciones estrictas por incumplimiento. En España, la Ley de Coordinación y Gobernanza de la Ciberseguridad establece que el CCN e INCIBE pueden imponer sanciones financieras, administrativas e incluso responsabilidad personal para la alta dirección.
Sanciones financieras
Entidades esenciales
Se aplica el mayor de los dos importes.
Entidades importantes
Ejemplo: para una empresa con €600M de facturación, el 2% son €12M, que supera el límite fijo de €10M, por lo que la multa podría ser de hasta €12M.
Comparación con GDPR
Aunque los límites son inferiores a GDPR, NIS2 aplica requisitos claramente definidos y plazos estrictos de reporte.
Responsabilidad personal
NIS2 hace personalmente responsables a los órganos de dirección de la gobernanza de ciberseguridad.
Responsabilidades clave
- Aprobar medidas de gestión de riesgos de ciberseguridad
- Supervisar la implementación de las medidas
- Seguir formación periódica
- Atender y aprobar la gestión de incidentes
Consecuencias para la dirección
- Prohibición temporal
Los reguladores pueden prohibir a ejecutivos ejercer funciones directivas en entidades esenciales.
- Responsabilidad por daños
Responsabilidad personal directa por daños causados a la empresa por negligencia.
- Divulgación pública
Divulgación pública de la persona responsable de la infracción.
En la práctica, los ejecutivos ya no pueden decir: 'TI se encarga de la seguridad'. Deben estar implicados.
Otras facultades de supervisión
Órdenes administrativas
- Orden de cesar la conducta
- Orden de poner las medidas de seguridad en conformidad
- Orden de informar a clientes sobre una amenaza
Restricciones operativas
- Suspensión de certificación o autorización
- Designación de un responsable de supervisión
- Advertencia pública sobre la entidad
El daño reputacional de una brecha publicitada suele superar el coste de las multas.
Escenarios reales
Incidente no reportado
Una empresa sufrió una brecha pero no la reportó en 24 horas al CCN-CERT o INCIBE-CERT.
Sanción: Multa por no reportar, independiente de la brecha en sí.
Actualizaciones descuidadas
Se conocía una vulnerabilidad crítica pero la empresa retrasó el parche durante meses, causando pérdida de datos.
Sanción: Multa por negligencia en el deber de diligencia.
Ignorancia de la dirección
El CEO se negó a asignar presupuesto para MFA pese a advertencias del CISO.
Sanción: CEO suspendido temporalmente; empresa multada.
Factores de evaluación
Factores agravantes
- Duración de la infracción
- Repetición/historial de brechas
- Intención o negligencia grave
- Impacto en servicios y usuarios
- Falta de cooperación con autoridades
Factores atenuantes
- Acción inmediata para mitigar daños
- Cooperación efectiva con CSIRT
- Reporte oportuno
- Autorreporte del problema
- Naturaleza menor de la infracción
Cómo evitar sanciones
- 1Inicia la evaluación NIS2
- 2Informa a la dirección sobre la responsabilidad
- 3Mapea activos críticos
- 4Revisa cobertura de seguros
- 5Implementa medidas ISO 27001 / NIS2
- 6Forma a empleados y dirección
- 7Prueba el plan de respuesta a incidentes
Resumen de sanciones
El cumplimiento es una inversión, no un coste. El coste del incumplimiento es mucho mayor.